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新颁布的“R&D 投入统计规范”说了什么?

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    发表于 2019-5-10 08:27:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

    • 朋友圈是个好东西,昨晚发现一个朋友发了文章“国家统计局社科文司主要负责人万东华就发布《研究与试验发展(R&D) 投入统计规范(试行)》答记者问”,就去学习了下,发现官方微信公众号就是正统,一板一眼只起到管中窥豹的作用,就顺便去学习下这规范文本原文,然后文本按自己理解习惯整理下,顺便在下面涂鸦了下感想。
    • R&D统计是有统计法支持的,在创新的中国,R&D统计数据简直是各级政府的命根,重中之重,相应的R&D数据会伴随着很多优惠政策的享受,因此同时也是企业(院所)等统计单位的命根,R&D统计做的好能享受的优惠是非常可观的。经常发现有企业或院所对该数据申报随意,同志们不要忘记统计法是有处罚规定的,在大数据时代,一比对很容易发现其中的问题,因此R&D数据填报要慎重又慎重。不要认为没有直接政策与之相联系或自己不申请政策优惠就是老大,就可以乱报。大数据时代很容易发现乱报的错误,发现后果很严重的。那企业应该怎么填报好R&D统计呢,从我分解今年最新的R&D统计规范文本也许可以管中窥豹!
    • 一、什么是R&D
    • 定义来源
    • 参照经济合作与发展组织(OECD)《弗拉斯卡蒂手册》(Frascati Manual)的相关标准,并结合我国R&D统计的实际情况,所包含的R&D投入指标可以进行国际比较。与我国国民经济核算和相关政府统计制度保持衔接。
    • 我要接轨我要比较,数据不应是自恋狂
    • 怎么定义
    •         研究与试验发展的英文全称为“Research and Experimental Development”,英文缩写为“R&D”,中文简称为“研发”。R&D活动是为增加知识存量(也包括有关人类、文化和社会的知识)以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作,包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。基础研究和应用研究统称为科学研究。R&D活动应当满足五个条件:新颖性、创造性、不确定性、系统性、可转移性(可复制性)。
    • 不要套上国际用语马甲就忘记中文了,R&D既研发。失败的研发也是研发
    • R&D活动基本组织形式
    •         依据项目立项书或合同书等形式明确(包括项目任务、目标、人员和经费等)的项目(或课题)。
    • 无项目(课题)无R&D,有真材实料也需要形式要件的支撑
    • 二、什么是R&D统计
    • 为什么修订
    • 准确反映我国R&D的投入水平,进一步提升相关统计数据质量。
    • 2018统计数据压水分年,2019修订后是个什么年?
    • 谁来统计
    •        R&D投入统计工作由国家统计局、科学技术部、教育部、国家国防科技工业局等部门分工负责组织实施。
    • 科学技术部负责组织实施非国防科技工业系统政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位的R&D活动情况调查。
    • 教育部负责组织实施全日制普通高等学校及附属医院的R&D活动情况调查。
    • 国家国防科技工业局负责组织实施国防科技工业系统的科学研究与技术开发机构及科技信息与文献机构的R&D活动情况调查。
    •         国家统计局负责组织实施农、林、牧、渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等行业门类企事业法人单位及科学研究和技术服务业企业法人单位的R&D活动情况调查。
    •   R&D投入统计不要只盯着企业。科研院所和大学是个可深耕的自留田大富矿。
    • 统计原则
    • 法人单位在地统计原则。法人单位指同时具备下列条件的单位:一是依法成立,有自己的名称、组织机构和场所,能够独立承担民事责任;二是独立拥有和使用(或受权使用)资产,承担负债,有权与其他单位签定合同;三是会计上独立核算,能够编制资产负债表。法人单位应按照社会经济活动在中华人民共和国境内所在地原则进行统计。
    • 法人单位,会计上独立核算,所在地统计原则
    • 怎么统计
    • 条块结合原则。R&D投入统计由统计、科技、教育等行政主管部门按照职责分工,采取分级负责的方式分别组织实施,各级统计部门负责辖区内R&D投入情况的综合汇总。
    • 依托科技统计原则。R&D活动是科技活动的核心部分,科技、教育部门的R&D投入统计依托科技投入统计并在各有关部门科技统计框架内进行。
    •   多种调查方式相结合原则。R&D投入统计以提供年度数据为主,调查方式以年度重点调查和全面调查为主。
    • R&D活动是科技活动前段哦,无前端不谈后续(成果应用、科技服务)
    • 统计什么
    • R&D活动的统计特征包括投入和产出两个维度。本规范仅对R&D投入(支出)统计进行规定。R&D经费支出按经费使用主体分为内部支出和外部支出。
    •        全社会R&D经费为调查单位R&D经费内部支出的合计。指报告期为实施R&D活动而实际发生的全部经费支出。不论经费来源渠道、经费预算所属时期、项目实施周期,也不论经费支出是否构成对应当期收益的成本,只要报告期发生的经费支出均应统计。
    • R&D统计分人员统计和经费统计两部分,具体体现为R&D人员和R&D经费支出。
    • R&D人员统计包括R&D人员数和R&D人员折合全时当量两个具体指标。
    • 来源  一叶杂谈


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