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陆克文:2019中美关系展望

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    发表于 2018-12-19 12:36:14 | 显示全部楼层 |阅读模式

    《日本时报》12月16日文章,原题:美中关系2019年展望 2018年中美之间新出现的、日益不可预测的关系变化正在震动亚洲许多地区。展望2019年,美中关系会如何呢?

    也许到明年3月份,中美会达成减少双边贸易逆差的协议。届时两国还有可能达成降低关税的协定,但降低关税谈判复杂,有可能一拖再拖。

    美国对中国国家补贴“中国制造”战略的关切几乎不可能得到解决。实际上,所有国家对本国科技产业都有或多或少的政府扶持,尽管中国最多。即便我们规定对某个公司最大程度的国家支持,遵守情况也难以衡量。

    也不能排除中国可能向更广的国际社会承诺关税改革。比如北京可能做出引人注目的承诺,逐渐将关税降至零,不仅向美国还向所有世贸组织成员。这将是中国捍卫全球自由贸易、阻止保护主义趋势不可抗拒的机会。

    鉴于美国构成的核心战略挑战,在更广泛的外交政策和安全方面,2019年中国对与其他国家关系可能着力于“化解冲突”。目前中日关系已呈

    现一些正常化。中国还想降低与东盟围绕南海的紧张。在4月份武汉峰会后,中印关系会更加平稳。北京可能会缓和对台湾地区的立场。当然,若美国进一步对台重大军售,情况会急剧变化。在南海,与美国的海上摩擦将继续,若美国明年加强海上自由航行,冲突可能变尖锐。

    此外,中国可能会巩固并扩大在现有的联合国及布雷顿森林机构内的参与,不去强调新的国际治理机构。中国可能会继续担当世贸组织的新捍卫者,维持对巴黎气候协定下达成的全球气候变化立场。在中国外交界那些头脑更冷静的人看来,以现有的全球规则体系机器为重更好,尤其是当美国表现出系统性蔑视之际。

    随着中国谋求重新稳定对美关系,与其他国家缓和紧张,2019年中国领导人可能会形成对美国政治未来的更深入判断。他们已认定,美国对华态度出现深刻转变,但仍不确定具体会变成怎样,是否意味着战略(而非策略)的根本性转变。▲(作者陆克文,汪北哲译


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